La scorsa settimana, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha avanzato una proposta ambiziosa . Entro il 2030, l’Unione europea mirerebbe a ridurre le emissioni di gas a effetto serra di almeno il 55% al di sotto dei livelli del 1990. E questo è solo un obiettivo intermedio. L’obiettivo finale è che l’UE diventi climaticamente neutra entro il 2050, come affermato nel Green Deal europeo.
Obiettivi ambiziosi in Europa
Questi obiettivi sono adeguatamente ambiziosi, ma anche realistici e raggiungibili. La mitigazione del cambiamento climatico non è un lusso ma una necessità se vogliamo evitare una crisi climatica. Per limitare il riscaldamento globale a 1,5 ° C sopra i livelli preindustriali, un livello considerato relativamente sicuro dagli esperti di clima, il mondo intero dovrebbe diventare neutrale dal punto di vista climatico entro il 2050 e l’ UE sta aprendo la strada. Il costo dell’inazione è maggiore del costo dell’azione.
Una strada in salita
Attuare una riduzione così significativa delle emissioni non sarà facile. Richiederà un importante cambiamento nella struttura dell’economia europea verso una maggiore dipendenza dalle energie rinnovabili e una maggiore efficienza energetica.
Due nuovi documenti dell’FMI suggeriscono che un pacchetto di politiche attentamente progettato consentirebbe all’UE di raggiungere i suoi obiettivi di emissione mantenendo una crescita dinamica. Con un’attenta sequenza, queste politiche sosterrebbero anche la ripresa economica dalla recessione legata al COVID.
Strategia di crescita rispettosa del clima
La mobilitazione senza precedenti di risorse pubbliche a livello di paese e UE per combattere la crisi dovrebbe essere utilizzata per costruire un’economia che sia sostenibile e più resiliente.
Dare priorità agli investimenti nelle tecnologie verdi e digitali porterebbe a una crescita ricca di posti di lavoro nell’UE a breve termine. Con l’avvicinarsi della ripresa, un aumento progressivo dei prezzi del carbonio fornirebbe le entrate necessarie, creando al contempo maggiori incentivi a investire in tecnologie pulite ed efficienza energetica.
La strategia dovrebbe includere i seguenti elementi.
Un prezzo del carbonio in graduale aumento. Un prezzo del carbonio che copra tutte le emissioni e aumenti progressivamente nel tempo è il meccanismo più efficiente per garantire che le famiglie e le imprese adattino il loro comportamento per ridurre le emissioni in modo conveniente. La determinazione del prezzo del carbonio fornisce incentivi sia per ridurre il consumo di energia sia per passare a fonti di energia più pulite.
Il sistema di scambio di quote di emissioni dell’UE è riuscito a controllare le emissioni. Ma la copertura, che attualmente è limitata alla produzione di energia e alle grandi industrie, dovrebbe essere estesa a tutti i settori. La prevedibilità del segnale di prezzo può essere rafforzata stabilendo un prezzo minimo in graduale aumento per i permessi di emissione. Gli attuali prezzi bassi delle materie prime offrono anche una buona opportunità per eliminare gradualmente i sussidi per i combustibili fossili e le esenzioni fiscali rimanenti.
Usa i ricavi del prezzo del carbonio per sostenere la crescita sostenibile
Le entrate potrebbero essere utilizzate per ridurre (o evitare di aumentare) il lavoro e altre tasse distorsive, stimolare investimenti verdi produttivi e sostenere coloro che sono colpiti dalla transizione verde. Il nostro studio mostra che con un uso efficiente delle risorse, il costo economico delle politiche climatiche è molto basso anche nel breve termine. A lungo termine, i vantaggi economici e sanitari in termini di minore inquinamento, migliore qualità dell’aria e danni ambientali evitati superano di gran lunga i costi a breve termine. In parole povere, il costo dell’inazione è molto maggiore del costo dell’azione.
Supportare investimenti verdi
Il prezzo del carbonio da solo non è sufficiente per decarbonizzare rapidamente in alcuni settori, come i trasporti e gli edifici. Le politiche complementari sono essenziali per affrontare ostacoli specifici, inclusi vincoli di finanziamento, mercati incompleti e disponibilità di beni pubblici. Ad esempio, i governi possono indirizzare la spesa in conto capitale verso l’infrastruttura di rete, comprese le stazioni di ricarica dei veicoli elettrici e le reti elettriche per supportare l’elettrificazione e la generazione di energia più pulita.
Potrebbero anche contribuire a promuovere l’innovazione nelle tecnologie emergenti, come la generazione di idrogeno e nuovi metodi per la cattura e lo stoccaggio del carbonio. I vincoli di finanziamento per i privati e le imprese potrebbero essere alleviati, ad esempio, attraverso finanziamenti a basso costo per ristrutturazioni di edifici efficienti dal punto di vista energetico. Altre politiche non di prezzo,
Garantire una transizione giusta
Le famiglie e i lavoratori che sono maggiormente colpiti dall’abbandono delle attività ad alta intensità di carbonio dovrebbero essere sostenuti. Affinché la trasformazione verde abbia successo, deve essere giusta ed equa. Il sostegno potrebbe includere trasferimenti diretti a famiglie a basso reddito e aiuto alla formazione e all’inserimento lavorativo per i lavoratori. Poiché l’UE estende la copertura dei prezzi del carbonio a più settori, anche gli Stati membri a basso reddito più colpiti da prezzi più elevati sulle emissioni dovrebbero essere supportati.
Prevenire la “rilocalizzazione delle emissioni di carbonio”
Ci vuole la cooperazione globale. L’UE rappresenta solo il 10% delle emissioni globali e non può fermare il riscaldamento globale da sola. Un accordo su un prezzo minimo del carbonio tra i principali paesi emittenti sarebbe il modo migliore per ridurre le emissioni globali e prevenire il “carbon leakage” (spostamento della produzione ad alta intensità di emissioni verso paesi con prezzi del carbonio inferiori). In assenza di un tale accordo, la fuoriuscita potrebbe essere prevenuta applicando gli stessi prezzi del carbonio agli stessi prodotti indipendentemente da dove vengono prodotti.
Lo sforzo di ripresa dalla crisi attuale offre l’opportunità di accelerare il passaggio a un’economia più verde, sostenibile e più giusta. L’UE coglie questa opportunità e siamo fiduciosi che possa raggiungere i suoi obiettivi e dimostrare al mondo i vantaggi del passaggio a un modello economico a basse emissioni di carbonio