L’Organizzazione mondiale del commercio concederà agli Stati Uniti il permesso di imporre tariffe sull’Unione europea come parte di una prolungata rissa per sovvenzioni concesse al costruttore di aerei europeo Airbus, hanno detto lunedì funzionari europei, una mossa che probabilmente acuirà le tensioni commerciali in tutto il Atlantico.
La sentenza, che sarà pubblicata nella settimana del 30 settembre, è la decisione finale dell’organismo commerciale globale in una disputa di 15 anni sull’assistenza governativa che l’Europa fornisce al suo principale costruttore di aerei. Aprirà la strada agli Stati Uniti per imporre tariffe sui beni europei, aggravando le tensioni che si sono tese sotto l’approccio conflittuale del presidente Trump.
Il conflitto con l’America
L’OMC deve ancora autorizzare un importo specifico in dollari che gli Stati Uniti possono recuperare attraverso le tariffe. Ma il rappresentante commerciale degli Stati Uniti ha già preparato due elenchi per un valore fino a $ 25 miliardi di prodotti che può tassare, tra cui aeroplani, pesce, vino, borse in pelle , tappeti e orologi.
L’ente commerciale ha aperto le porte all’amministrazione Trump per imporre miliardi di dollari in sanzioni di ritorsione lo scorso maggio, quando ha stabilito che l’Europa aveva finanziato illegalmente Airbus a danno del suo concorrente americano Boeing.
La sentenza potrebbe diventare foraggio per la crescente lotta commerciale del sig. Trump con l’Unione europea, che ha accusato di indebolire la sua valuta e criticato per l’esportazione di più beni negli Stati Uniti di quelli che acquista.
Come rappresaglia per il danno che le azioni commerciali dell’Europa hanno causato all’economia americana, gli Stati Uniti propongono di applicare tariffe su una vasta gamma di prodotti europei, tra cui elicotteri, fusoliere per aerei, formaggio parmigiano, olive, vino, borse, maglioni, articoli in vetro, orologi, Whisky irlandese e scozzese e leghe di rame.
Le tariffe di Trump
Trump ha già classificato i leader europei imponendo tariffe sulle importazioni di acciaio e alluminio e minacciando di tassare le automobili europee entro la fine dell’anno. Anche il tentativo della sua amministrazione di negoziare un accordo commerciale con il blocco è fallito poiché le due parti continuano a non essere d’accordo su quali industrie, come l’agricoltura, dovrebbero essere incluse in qualsiasi accordo.
La sentenza Airbus minaccia di innescare uno scambio tariffario tit-to-tat tra i due principali partner commerciali che potrebbe ulteriormente pesare sulle attività transatlantiche e sulla crescita economica globale.
Il caso parallelo
L’OMC sta inoltre prendendo in considerazione un caso parallelo che l’Unione europea ha proposto contro gli Stati Uniti per aver fornito sussidi al costruttore di aerei americano Boeing. L’UE afferma che gli Stati Uniti hanno erogato 20 miliardi di dollari in sussidi illegali al costruttore di aerei americano, anche attraverso agevolazioni fiscali dello stato di Washington. Una decisione in tal caso è prevista all’inizio del prossimo anno e potrebbe autorizzare ritorsioni europee contro gli Stati Uniti.
L’UE ha già redatto il proprio elenco di $ 20 miliardi di importazioni americane che prevede di tassare dopo l’annuncio della sentenza Boeing, tra cui aerei, cibo e prodotti chimici.
Parlando lunedì a Bruxelles, Cecilia Malmstrom, commissaria europea uscente per il commercio, ha dichiarato che l’UE ha cercato di negoziare una via d’uscita dalle tariffe di ritorsione in risposta alle sentenze di Airbus e Boeing, ma che gli Stati Uniti non hanno risposto a queste richieste .
Lunedì, la Malmstrom ha detto ai giornalisti a Bruxelles di essersi avvicinata ai funzionari americani “molto prima di quest’estate” per discutere di una risoluzione del problema delle tariffe.
“Non è che hanno detto ‘no’, è che non si sono impegnati su questo, e abbiamo fornito loro carta e proposte e così via”, ha detto. “Vorremmo proporre di congelare o sospendere le nostre tariffe mentre parliamo, fino a quando non raggiungiamo un accordo, e questo resta da vedere.”
Ha aggiunto che entrambi i governi “devono disciplinare le nostre industrie aeree” e lavorare per riformare i sussidi. “E sarebbe bello farlo insieme”, ha aggiunto.
La vana speranza di un nuovo inizio
I funzionari europei avevano sperato in un nuovo inizio con gli Stati Uniti all’inizio di questo mese, dopo una visita positiva del Segretario di Stato Mike Pompeo a Bruxelles il 2 settembre. Lunedì la signora Malmstrom ha dichiarato che Gordon Sondland, ambasciatore americano presso l’Unione europea, le aveva detto che gli Stati Uniti volevano “riavviare” le loro relazioni con l’Unione Europea.
Ma imporre tariffe agli aeromobili potrebbe rendere più difficile qualsiasi soluzione. L’amministrazione Trump ha già imposto una tariffa del 10 percento sull’alluminio e del 25 percento sull’acciaio dall’Unione Europea, e si prevede di prendere un’altra decisione se imporre tariffe sulle auto importate dall’Europa e altrove a novembre, tasse che potrebbero essere devastante per i principali esportatori di automobili come la Germania. Trump ha deciso a maggio di rimandare tali prelievi per sei mesi, sostenendo che la sua amministrazione voleva vedere come procedevano i colloqui commerciali con l’Europa.
L’amministrazione ha citato la sicurezza nazionale come giustificazione per le tariffe metal e auto, affermando che le importazioni hanno degradato la base industriale americana, mettendo a rischio la capacità del paese di fornire beni e tecnologie essenziali ai militari. Tale logica è stata controversa e molti critici sostengono che le tariffe violano le regole del commercio internazionale dell’OMC.
Le nuove tariffe a seguito del caso Airbus sarebbero diverse, in quanto saranno intraprese con il permesso dell’Organizzazione mondiale del commercio. L’organizzazione consente ai suoi membri di riscuotere tariffe reciproche per recuperare le perdite commerciali quando rileva che un paese ha infranto le sue regole commerciali.
Il caso Airbus
Chad Bown, un membro anziano del Peterson Institute, ha affermato che le tariffe sulle esportazioni europee in risposta alla decisione Airbus sarebbero legalmente molto diverse da quelle sull’acciaio e sull’alluminio europei, sebbene “non sia neppure una buona idea economica”.
“Nel caso Airbus, gli Stati Uniti stanno imponendo tariffe solo dopo aver superato tutte le misure legali dell’OMC – dimostrando il suo caso e ottenendo una sentenza ufficiale – e solo dopo che l’Europa è stata chiesta e si è rifiutata di conformarsi”, ha affermato.